usdt充值（www.caibao.it）：专访全国人大代表、广州市第八人民医院熏染科主任蔡卫平： 流行症防控个人信息公然要有“度”

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对于公民小我私家信息，政府应做到依法网络、合理使用。

新冠肺炎疫情暴发后，公民的小我私家信息通过种种渠道被网络和使用，与之相关的小我私家信息珍爱问题成为关注焦点。

近年来中国不停出台有关小我私家信息珍爱的立法文件，2020年10月，天下大人常委会法工委宣布了《中华人民共和国小我私家信息珍爱法（草案）》征求意见稿（以下简称《小我私家信息珍爱法》），就小我私家信息珍爱有关的立法问题向社会公然征求意见。小我私家信息珍爱立法迎来元年。

在疫情防控常态化的靠山下，公民的哪些小我私家信息并没有需要网络？小我私家信息应该获得怎样的珍爱？经由一年的抗疫起劲，流行症学科建设取得了怎样的新进展？“康健中国”愿景之下，新冠肺炎疫情又能为人们带来哪些“康健生涯”的思索？

对此，天下人大代表、广州市第八人民医院熏染科主任蔡卫平接受了南方财经全媒体记者的独家专访，讲述了他对疫情防控形势的思索。

努力作为是要害

《南方财经》：在医疗卫生方面，公民小我私家信息主要包罗哪些内容？

蔡卫平：医疗卫生机构网络到的公民小我私家信息比任何其他部门都更为周全，主要体现在涉及小我私家行为方面的生物信息。例如，要诊断一个艾滋病患者，就必须对其性行为数目、性生涯方式、时间等敏感信息举行网络。因此，对医疗卫生机构网络到的小我私家信息举行珍爱更值得关注。

不外，医疗卫生机构和相关职员对患者隐私信息的珍爱都较为重视。一方面，《中华人民共和国执业医师法》的第22条对此举行了明确规定，指出医师在执业流动中，要体贴、敬服、尊重患者，珍爱患者的隐私；珍爱病人的隐私权是对患者人格的尊重，是医护职员应尽的义务。每一位医学生入学时都要宣誓，就职时代不停受到相关教育。另一方面，医院的珍爱系统相对牢靠，患者隐私信息的泄露相对较少，大多发生在其他部门。

《南方财经》：《小我私家信息珍爱法》在2020年10月的亮相引起了普遍关注。我们知道在疫情防控中，经常会使用到大数据、互联网等来作为防控工具，由此，公民小我私家信息珍爱的需要性更有待增强。那么，怎样才能更好地对公民小我私家信息举行珍爱？

蔡卫平：首先值得一提的是，《小我私家信息珍爱法》在2003年就被首次提出，而疫情加快了其出台的速率。在这之前，种种差异的执法中都包罗有关于小我私家信息珍爱的内容，好比《执业医师法》《流行症防治法》《网络安全法》等，但相互之间的衔接不够，在现实实行历程中也发现存有破绽。

疫情时代发现的问题主要有两个方面，一是纵然政府对确诊患者、密切接触者的信息举行依法珍爱，网民照样会将政府宣布的不完整信息综合剖析后推断出是某个小我私家，使得确诊者、密切接触者能够被精准定位。

此外，在信息网络方面，许多公共场合对测温、人脸识别、刷身份证、填写身份证号码或电话号码等要求现实上都是一个网络小我私家敏感信息的历程，这样一来，商业机构也能网络到完整的小我私家信息。

虽然为了某种公共利益网络某小我私家的完整信息是适当的，但不能将这一行为局限扩展到全民；个体地方对小我私家信息也举行了过分公然，甚至有些信息被盗用后泛起在平台上销售。

对此，首先应关注小我私家信息的依法网络。在疫情防控中，除了疾控部门、医疗机构外，各地社区和商业机构也在网络公民小我私家信息。但《流行症防治法》明确规定，只有疾控部门和医疗机构可以在流行症学观察、检测中有权对小我私家信息举行网络。

因此，必须要遵照明确的执法授权局限。其次是要正当公然、合理使用。最后，有关部门应对网络举行严酷管制，特别是对于恶意宣布、恶意攻击等行为，不仅要加大责罚力度，还要尽快将其下线。不仅如此，还需将网络媒体、客户端的信息使用权和所有权相星散，以防其滥用。

《南方财经》：请详细谈谈其中的“度”该若何权衡？

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蔡卫平：就新冠肺炎病毒而言，一样平常患者泛起症状的前五天才具有熏染性，那么密切接触者群体就应该确定在与其确诊前五天内有过接触的人群。由此可见，我们应该做的是在合理的情况下对局限举行缩小，但现在一些地方却有扩大局限的趋势。虽然之前泛起过二十几天才确诊等特殊情况，但这些都是极少数征象，没有需要因此扩大整个隔离局限来增添不需要的社会成本。

当谈到详细小我私家的时刻，身份证、电话号码等都是需要的，但密切接触者与确诊患者举行了哪些类型的接触这类私密信息，或许在其他流行症，如艾滋病等防治中是需要信息，但在新冠肺炎防治中是没有需要的。由此可见，信息的“度”就在于凭据差异疾病的感染和生长的纪律来网络需要信息，应制止过分网络。

流行症科的公益性提高

《南方财经》：复盘整个防疫历程，广州有什么履历值得分享？

蔡卫平：许多都会在流行病学观察方面没有显著差异，但在信息宣布方面差异较大。许多都会会将密切接触者的详细信息或是确诊者的详细轨迹举行宣布，但很少有密切接触者在看到此类信息后会自动报备，大多照样要依赖有关部门行使大数据去寻找这类人群。

由此我以为，值得分享的履历就在于，精准防控之下，各地政府需要将检测局限缩到最小，准确定位特定人群，而不是广撒网，这样不仅能降低社会成本，还能到达快速落实的效果。

《南方财经》：2020年，人大代表提交的议案中有不少关于流行症机构建设、平战连系、流行症法修订等方面的内容，那么已往一年对于整个流行症领域的建设有怎样的改变？

蔡卫平：主要体现在三个方面。首先，是流行症医院建设的增强。2020年2月27日，我提交了关于确立“平战连系”综合性流行症医院的建议，2020年5月20日国家发改委宣布的《公共卫生防控救治能力建设方案》就把这些建议纳入进去了，而且举行细化，针对差异人口数目都会对医院规模、重症病房建设占比等内容举行了明确规定。因此，最近新建的流行症医院都凭据这些尺度举行了落实。除此之外，其还对综合医院的流行症科的义务举行明确划分，同时还带动了其他科室，如呼吸科、重症医学科的生长。

其次，加大了公立医院建设投入。第三个方面则在于，流行症专业的建设受到重视，流行症科的职能更具公益性。

医疗卫生建设软件亟须增强

《南方财经》：“十四五”时代，广东省提出了要打造“康健中国”建设样本树模，详细的康健指标要到达蓬勃国家水平，你对此有何看法？

蔡卫平：“十四五”时代，广东省在流行症防控和救治方面投入较大，系统确立对照完整，检测能力、收治场所、救治水平方面都获得了很大提高，能够在很短的时间内发动大量高水平医院和专业医护去介入救治，这也是广州在一线都会里新冠肺炎患者病死率最低的缘故原由，其在之前已形成了优越贮备，流行症医院的综合救治能力增强，不需要紧要搭建暂且收治点。

不外，现在详细指标离到达蓬勃国家尺度另有一定距离。到达蓬勃国家水平最主要的在于：一方面，人均寿命要到达80岁以上；另一方面，国家医疗卫生经费投入以及人均拥有的医生、护士人数，和病床数目，也要不停增添。

《南方财经》：未来广东的康健大款式会给人们的生涯带来怎样的转变？

蔡卫平：通过这次新冠肺炎疫情，人们最先意识到康健生涯方式的主要性。不仅如此，广东正致力于打造“顶天立地”的医疗卫生大款式，近年来，政府不仅加大高水平医院建设的投入，同时在下层医疗机构的硬件方面也做了很大的改善，三级医院与下层医疗机构之间的软硬件差距获得了一定水平的缩小。还需要进一步增强的是下层医疗技术职员等软实力方面。

值得一提的是，粤港澳大湾区对医疗水平的提高予以了厚望。在广东具有较好医疗基础的情况下，连系香港的资源，能够使广东省的医疗服务水平更上一个台阶；尤其是在科研和现代化治理方面，香港能够起到助推内地医疗水平提升的作用。

（作者：唐唯珂,丁明悦 编辑：包芳鸣）